Новгородская областная шахматная федерация

Судейско-квалификационная комиссия

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

О представлении к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по шахматам по результатам ряда соревнований, прошедших в г. Старая Русса в ноябре 2009 – феврале 2010 года

В Судейско-квалификационную комиссию Новгородской областной шахматной федерации поступили результаты шести соревнований по шахматам, прошедших в г. Старая Русса в ноябре 2009 – феврале 2010 года, для решения вопроса о направлении в уполномоченный орган представления к присвоению (подтверждению) спортивных разрядов по шахматам.

Рассмотрев представленные документы и иные материалы, Судейско-квалификационная комиссия установила следующее.

1. С 10 по 29 ноября 2009 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование по шахматам «Турнир с нормой IV разряда». В соревновании приняли участие 10 шахматистов по круговой системе. Никто из участников не имеет спортивного звания или спортивного разряда по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

При этом Судейско-квалификационная комиссия обращает внимание на ошибочное название соревнования, поскольку в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» четвертый разряд отсутствует в системе спортивных разрядов. Наименьшим спортивным разрядом (если не учитывать юношеские разряды, которые в шахматах не применяются) является третий разряд. Именно на получение третьего спортивного разряда имеют право претендовать шахматисты, не имеющие спортивного разряда.

Коэффициент турнира (средний коэффициент соперников каждого участника) составил 4,00. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. (таблица норм и условий их выполнения для присвоения спортивных разрядов в виде спорта – шахматы – приложение 8 к приказу Росспорта от 18 октября 2006 года № 698) для выполнения нормы третьего разряда необходимо набрать 75% очков или занять первое место в турнире с коэффициентом 4.

Исходя из того, что каждым участником сыграно 9 партий, норма третьего спортивного разряда для каждого участника составила 7 очков. Из всех участников соревнования норму третьего спортивного разряда выполнила Петрова Екатерина, набрав 9 очков и заняв первое место.

Таким образом, Е. Петровой выполнены разрядные требования и соблюдены необходимые условия выполнения нормы третьего спортивного разряда.

2. С 25 декабря 2009 года по 9 января 2010 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование «Открытое первенство города по шахматам среди юношей и девушек». В соревновании приняли участие 12 шахматистов по круговой системе. При этом 8 участников имеют второй спортивный разряд по шахматам, 4 участника – третий спортивный разряд по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

Для участников, имеющих второй спортивный разряд по шахматам, коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составила 2,36. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 2,36 норма второго спортивного разряда составляет 60% от числа сыгранных партий – 6,5 очка из 11 возможных.

Норму второго спортивного разряда выполнили: Алексеев Николай (8 очков), Алексеева Юлия (7,5 очка), Власов Евгений (8,5 очка), Изотов Сергей (9,5 очка), Канаштаров Алексей (8 очков), Полковская Полина (7 очков).

Для участников, имеющих третий спортивный разряд по шахматам, коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составила 2,27. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 2,27 норма второго спортивного разряда составляет 58% от числа сыгранных партий – 6,5 очка из 11 возможных, норма третьего спортивного разряда – 36% от числа сыгранных партий – 4 очка.

Из числа участников, имеющих третий спортивный разряд по шахматам, норму второго или третьего спортивных разрядов не выполнил никто.

3. С 10 по 25 января 2010 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование «Первенство шахматного клуба по шахматам». В соревновании приняли участие 24 шахматиста по швейцарской системе в 9 туров. При этом 1 участник имеет первый спортивный разряд по шахматам, 22 участника – второй спортивный разряд по шахматам, 1 участник – третий спортивный разряд по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

Для участника Яковлева Павла (второй спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 1,88. Принимая во внимание, что в турнире им было сыграно восемь партий, в соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 1,88 норма первого спортивного разряда составляет 73% от числа сыгранных партий – 6 очков из 8 возможных, норма второго спортивного разряда – 48% от числа сыгранных партий – 4 очка. П. Яковлев набрал 6 очков, выполнив тем самым норму первого спортивного разряда.

Для участника Богданова Александра (второй спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 1,89, норма первого спортивного разряда – 73% от числа сыгранных партий – 6,5 очка из 9 возможных, норма второго спортивного разряда – 48% от числа сыгранных партий – 4,5 очка. А. Богданов набрал 7 очков, выполнив тем самым норму первого спортивного разряда.

Для участника Игнатьева Виктора (первый спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 2,00, норма первого спортивного разряда – 75% от числа сыгранных партий – 7 очков из 9 возможных. В. Игнатьев набрал 7,5 очка, выполнив тем самым норму первого спортивного разряда.

Для участников Кузьмичева Винадия, Матэуша Василия (оба – второй спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 2,11, норма второго спортивного разряда – 5 очков из 9 возможных. Каждый из них набрал 5 очков, выполнив тем самым норму второго спортивного разряда.

Для участников Алексеевой Натальи, Алексеева Николая, Власова Евгения, Варапанова Вячеслава, Полховской Полины, Ефимова Сергея (все – второй спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил от 1,89 до 2,00, норма второго спортивного разряда – 4,5 очка из 9 возможных. Каждый из них набрал 4,5, 5 или 5,5 очка, выполнив тем самым норму второго спортивного разряда.

Для участников Дидык Юрия, Изотова Сергея (оба – второй спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 2,00 и 1,88 соответственно, норма второго спортивного разряда – 4 очка из 8 возможных. Каждый из них набрал 5 очков, выполнив тем самым норму второго спортивного разряда.

Для участника Полховского Ивана (третий спортивный разряд) коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 2,00, норма третьего спортивного разряда – 30% от числа сыгранных партий – 2,5 очка из 9 возможных. И. Полховский набрал 2,5 очка, выполнив тем самым норму третьего спортивного разряда.

Остальные участники не набрали необходимого числа очков для выполнения нормы спортивного разряда по шахматам.

4. С 1 по 20 февраля 2010 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование по шахматам «Квалификационный турнир с нормой IV разряда». В соревновании приняли участие 14 шахматистов по круговой системе. Никто из участников не имеет спортивного звания или спортивного разряда по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

При этом Судейско-квалификационная комиссия так же обращает внимание на ошибочное название соревнования, поскольку в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» четвертый разряд отсутствует в системе спортивных разрядов. Наименьшим спортивным разрядом (если не учитывать юношеские разряды, которые в шахматах не применяются) является третий разряд. Именно на получение третьего спортивного разряда имеют право претендовать шахматисты, не имеющие спортивного разряда.

Коэффициент турнира (средний коэффициент соперников каждого участника) составил 4,00. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. для выполнения нормы третьего разряда необходимо набрать 75% очков или занять первое место в турнире с коэффициентом 4.

Исходя из того, что каждым участником сыграно 13 партий, норма третьего спортивного разряда для каждого участника составила 10 очков. Из всех участников соревнования норму третьего спортивного разряда выполнил Алексеев Андрей, набрав 11 очков и заняв первое место.

Таким образом, А. Алексеевым выполнены разрядные требования и соблюдены необходимые условия выполнения нормы третьего спортивного разряда.

5. С 1 по 20 февраля 2010 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование по шахматам «Квалификационный турнир с нормой III разряда». В соревновании приняли участие 15 шахматистов по круговой системе. При этом 6 участников имеют третий спортивный разряд по шахматам, остальные 9 участников не имеют спортивного звания или спортивного разряда по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

Для участников, имеющих третий спортивный разряд по шахматам, коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 3,64. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 3,64 норма третьего спортивного разряда составляет 68% от числа сыгранных партий – 9,5 очка из 14 возможных.

Норму третьего спортивного разряда выполнили: Голубев Иван (10 очков), Николаев Георгий (12 очков), Тимофеева Ольга (12 очков).

Для участников, не имеющих спортивного разряда по шахматам, коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 3,57. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 3,57 норма третьего спортивного разряда составляет 65% от числа сыгранных партий – 9 очков из 14 возможных.

Из числа участников, не имеющих спортивного разряда по шахматам, норму третьего спортивного разряда не выполнил никто.

6. С 5 по 20 февраля 2010 года в г. Старая Русса прошло спортивное соревнование по шахматам «Финал юбилейного 60-го первенства города». В соревновании приняли участие 12 шахматистов по круговой системе. При этом 1 участник имеет первый спортивный разряд по шахматам, остальные 11 участников имеют второй спортивный разряд по шахматам. Главный судья соревнования – спортивный судья всероссийской квалификационной категории А.М. Горев.

Для участника, имеющего первый спортивный разряд, – Виктора Игнатьева – коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 2,00. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 2,00 норма первого спортивного разряда составляет 75% от числа сыгранных партий – 8,5 очка из 11 возможных. В. Игнатьев набрал 10 очков, выполнив тем самым норму первого спортивного разряда.

Для участников, имеющих второй спортивный разряд по шахматам, коэффициент турнира (средний коэффициент соперников) составил 1,91. В соответствии с ЕВСК 2006–2009 гг. при коэффициенте турнира 1,91 норма первого спортивного разряда составляет 75% от числа сыгранных партий – 8,5 очка из 11 возможных, норма второго спортивного разряда – 50% от числа сыгранных партий – 5,5 очка.

Норму второго спортивного разряда выполнили: Алексеев Николай (5,5 очка), Богданов Александр (8 очков), Варапанов Вячеслав (6,5 очка), Воронцов Глеб (6,5 очка), Дидык Юрий (7 очков), Изотов Сергей (7 очков).

7. Таким образом, по результатам всех шести соревнований норму первого спортивного разряда по шахматам выполнили: Игнатьев Виктор, Богданов Александр, Яковлев Павел.

Норму второго спортивного разряда выполнили: Алексеева Наталья, Алексеева Юлия, Алексеев Николай, Варапанов Вячеслав, Власов Евгений, Воронцов Глеб, Дидык Юрий, Ефимов Сергей, Изотов Сергей, Канаштаров Алексей, Кузьмичев Винадий, Матэуш Василий, Полховская Полина.

Норму третьего спортивного разряда выполнили: Алексеев Андрей, Голубев Иван, Николаев Георгий, Петрова Екатерина, Полховский Иван, Тимофеева Ольга.

8. В соответствии со сложившейся в Новгородской области практикой присвоения спортивных разрядов, подтвержденной приказом комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту Новгородской области от 11.12.2007 № 123 «О порядке присвоения спортивных разрядов», первый спортивный разряд присваивает комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Новгородской области (в настоящее время – комитет по физической культуре и спорту Новгородской области), а также органы управления физической культурой и спортом Великого Новгорода и Боровичского муниципального района; остальные органы управления физической культурой и спортом городов и районов области присваивают спортивные разряды по второй включительно.

Между тем такая практика не соответствует действующему законодательству. Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивные разряды присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации (часть 7 статьи 22); присвоение спортивных разрядов  относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (пункт 6 части 1 статьи 8); среди полномочий органов местного самоуправления отсутствует присвоение спортивных разрядов (статья 9).

Таким образом, федеральным законом ясно и недвусмысленно установлен единственный субъект присвоения всех спортивных разрядов – орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

В соответствии с подпунктом 30 пункта 2 и пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия по присвоению спортивных разрядов могут передаваться органам местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Однако в Новгородской области отсутствует областной закон, который предусматривал бы такую передачу органам местного самоуправления полномочий по присвоению спортивных разрядов. Напротив, недавно принятый и вступивший в силу областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новгородской области» присвоение спортивных разрядов относит к компетенции Администрации области или формируемого ею уполномоченного органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта (пункт 11 части 1 и часть 3 статьи 3).

Администрация Новгородской области закрепила полномочия по присвоению спортивных разрядов за комитетом по физической культуре и спорту Новгородской области, что нашло отражение в пункте 3.22 Положения о комитете по физической культуре и спорту Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 11.01.2008 № 2 (в ред. от 26.08.2009). Имевшееся ранее у комитета по физической культуре и спорту Новгородской области полномочие по установлению перечня организаций, имеющих право присваивать первый и другие массовые разряды, было исключено из Положения о комитете постановлением Администрации области от 26.08.2009 № 300.

Таким образом, в настоящее время комитет по физической культуре и спорту Новгородской области является единственным органом, уполномоченным присваивать спортивные разряды на территории Новгородской области.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3.8 Положения о Судейско-квалификационной комиссии Новгородской областной шахматной федерации,

Судейско-квалификационная комиссия решила: 

1. Обратиться в комитет по физической культуре и спорту Новгородской области с представлением к присвоению (подтверждению) по результатам ряда соревнований, прошедших в г. Старая Русса в ноябре 2009 – феврале 2010 года:

а) первого спортивного разряда по шахматам:

Игнатьеву Виктору – в Финале юбилейного 60-го первенства города (5–20 февраля 2010 года) при норме в 8,5 очка набрал 10 очков;

Богданову Александру – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 6,5 очка набрал 7 очков;

Яковлеву Павлу –  в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 6 очков набрал 6 очков;

б) второго спортивного разряда по шахматам:

Алексеевой Наталье – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 4,5 очка набрала 5,5 очка;

Алексеевой Юлии – в Открытом первенстве города по шахматам среди юношей и девушек (25 декабря 2009 – 9 января 2010 года) при норме в 6,5 очка набрала 7,5 очка;

Алексееву Николаю – в Финале юбилейного 60-го первенства города (5–20 февраля 2010 года) при норме в 5,5 очка набрал 5,5 очка;

Варапанову Вячеславу – в Финале юбилейного 60-го первенства города (5–20 февраля 2010 года) при норме в 5,5 очка набрал 6,5 очка;

Власову Евгению – в Открытом первенстве города по шахматам среди юношей и девушек (25 декабря 2009 – 9 января 2010 года) при норме в 6,5 очка набрал 8,5 очка;

Дидык Юрию – в Финале юбилейного 60-го первенства города (5–20 февраля 2010 года) при норме в 5,5 очка набрал 7 очков;

Ефимову Сергею – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 4,5 очка набрал 4,5 очка;

Изотову Сергею – в Финале юбилейного 60-го первенства города (5–20 февраля 2010 года) при норме в 5,5 очка набрал 7 очков;

Канаштарову Алексею – в Открытом первенстве города по шахматам среди юношей и девушек (25 декабря 2009 – 9 января 2010 года) при норме в 6,5 очка набрал 8 очков;

Кузьмичеву Винадию – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 5 очков набрал 5 очков;

Матэушу Василию – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 5 очков набрал 5 очков;

Полховской Полине – в Открытом первенстве города по шахматам среди юношей и девушек (25 декабря 2009 – 9 января 2010 года) при норме в 6,5 очка набрала 7 очков;

в) третий спортивный разряд по шахматам:Алексееву Андрею – в Квалификационном турнире с нормой IV разряда (1–20 февраля 2010 года) при норме в 10 очков набрал 11 очков;

Голубеву Ивану – в Квалификационном турнире с нормой III разряда (1–20 февраля 2010 года) при норме в 9.5 очка набрал 10 очков;

Николаеву Георгию – в Квалификационном турнире с нормой III разряда (1–20 февраля 2010 года) при норме в 9.5 очка набрал 12 очков;

Петровой Екатерине – в Турнире с нормой IV разряда (10–29 ноября 2009 года) при норме в 7 очков набрала 9 очков;

Полховскому Ивану – в Первенстве шахматного клуба по шахматам (10–25 января 2010 года) при норме в 2,5 очка набрал 2,5 очка;

Тимофеевой Ольге – в Квалификационном турнире с нормой III разряда (1–20 февраля 2010 года) при норме в 9.5 очка набрала 12 очков.

2. Направить настоящую выписку из протокола в комитет по физической культуре и спорту Новгородской области.

Председатель комиссии И.А. Фирсов

Секретарь комиссии И.А. Ионов