П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 № 4610,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение квалификационных категорий "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории" спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования" управлением по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Великого Новгорода

от 31.03.2011 № 1047

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение квалификационных категорий "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории" спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования" управлением по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение квалификационных категорий "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории" спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования" управлением по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и обеспечения доступности муниципальной услуги, создания  комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Уполномоченным структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, предоставляющим услугу на территории Великого Новгорода, является управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее – управление).

1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет (http://www.adm.nov.ru), сайте управления (www.sportnovgorod.ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – "Присвоение квалификацион-ных категорий "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории" спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования".

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

издание приказа о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям;

выдача копии приказа (выписки) о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям;

решение об отказе в присвоении квалификационной категории спортивному судье, о чем делается соответствующая запись на представлении, которое возвращается получателю муниципальной услуги;

решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27.11.2008 № 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях";

приказ комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту Новгородской области от 07.12.2010 № 112 "О порядке присвоения спортивных разрядов и судейских категорий";

постановление Администрации города от 30.12.2005 № 284 "Об утверждении Положения об управлении по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода";

законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации.

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

представление к присвоению спортивной судейской категории (далее – представление) получателя муниципальной услуги (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

ходатайство на предоставление муниципальной услуги на начальника управления;

сертификат (справка) об окончании курсов спортивных судей (семинара) по конкретному виду спорта;

документы (справка) о сдаче нормативов по физической (теоретической) подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены квалификационными требованиями).

По своему желанию получатель муниципальной услуги дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

ненадлежащее оформление получателем муниципальной услуги представления;

несоответствие представленных документов квалификационным требованиям;

наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

неадекватное поведение получателя муниципальной услуги;

непредставление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче получателем муниципальной услуги документов на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.8. Предоставление муниципальной услуги управлением осуществляется без взимания платы.

2.9. Документы на предоставление муниципальной услуги направляются начальнику управления, далее – уполномоченному сотруднику для проверки на соответствие квалификационным требованиям, затем документы выносятся на заседание комиссии по присвоению квалификационных категорий  спортивным судьям (далее – комиссия), состав которой утвержден приказом управления
от 31.12.2010 № 425. Заседание комиссии проводится один раз в месяц
(после 25-го числа).

2.10. Документы на присвоение квалификационных категорий спортивным судьям предоставляются в управление за 15 дней до заседания комиссии.

2.11. При соответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента подготавливается проект приказа о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования.

2.12. Приказ о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям, выполнившим квалификационные требования, издается один раз в месяц (после 25-го числа).

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами и заполнения необходимых форм документов, оборудуются информационными стендами;

места ожидания должны соответствовать комфортным условиям, удобным для получателей муниципальной услуги и оптимальным для работы  уполномоченных сотрудников (места ожидания оборудуются стульями);

помещения должны быть оснащены телефонной связью;

по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, охраны труда;

рабочие места уполномоченных сотрудников должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, соответствовать установленным требованиям и стандартам, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;

помещения управления должны быть оснащены всей необходимой и обязательной системой указателей;

в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общего пользования (туалетам).

2.14. Требования к комплектованию управления уполномоченными сотрудниками:

управление должно располагать необходимым числом уполномоченных сотрудников в соответствии со штатным расписанием и тарификационным списком;

каждый уполномоченный сотрудник должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей при предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Показателем доступности муниципальной услуги является общая информированность получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги (информация на информационных стендах и (или) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет).

2.16. Показателями качества муниципальной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;

полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим Административным регламентом;

результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами.

2.17. Подача представления производится только при наличии подлинных документов, определенных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, вследствие чего организация подачи представления в электронном виде не осуществляется (непосредственное предоставление муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Подача получателем муниципальной услуги представления с прилагаемым комплектом документов согласно пункту 2.4 настоящего Административного регламента;

3.1.2. Рассмотрение документов на заседании комиссии на соответствие выполнения квалификационных требований;

3.1.3. Разработка проекта приказа о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям;

3.1.4. Издание приказа о присвоении квалификационных категорий спортивным судьям.

3.2. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

3.3. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Предоставление муниципальной услуги управлением осуществляется в течение всего года.

3.4. Срок рассмотрения поданного представления не должен превышать
10 рабочих дней. Информирование получателей муниципальной услуги о результатах рассмотрения представления может осуществляться посредством телефонного сообщения либо иным предусмотренным в управлении способом с предупреждением о нем получателя муниципальной услуги.

3.5. Прием, первичная проверка и регистрация представления и документов:

3.5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является обращение получателя муниципальной услуги в управление в соответствии с условиями, определенными в настоящем Административном регламенте;

3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является уполномоченный сотрудник;

3.5.3. Прием представления осуществляется непосредственно в управлении. Представление может быть подано получателем муниципальной услуги через представителя или почтовым отправлением с приложением соответствующих документов.

Решение о рассмотрении представлений, поданных позже установленных сроков, принимается по каждому случаю отдельно в индивидуальном порядке начальником управления, иным уполномоченным сотрудником;

3.5.4. Уполномоченный сотрудник проверяет оформление представления и соответствие приложенных к нему документов требованиям настоящего Административного регламента;

3.5.5. В случае ненадлежащего оформления представления (отсутствие сведений о получателе муниципальной услуги, его подписи, неполный пакет необходимых документов, несоответствие приложенных документов требованиям настоящего Административного регламента) уполномоченный сотрудник возвращает документы получателю муниципальной услуги и разъясняет ему причины возврата;

3.5.6. Если недостатки, аналогичные недостаткам, указанным в
подпункте 3.5.5 настоящего Административного регламента, обнаружены в представлении, полученном по почте, уполномоченный сотрудник в трехдневный срок осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе в приеме представления, передает его на подпись начальнику управления, регистрирует в установленном порядке и направляет получателю муниципальной услуги с разъяснением причин возврата;

3.5.7. Уполномоченный сотрудник в день регистрации представления с приложенными к нему документами передает их начальнику управления или лицу, исполняющему его обязанности.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Внутренний (собственный) контроль:

4.1.1. Управление должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля с целью определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам ее предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;

4.1.2. Система внутреннего (собственного) контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с получателем муниципальной услуги, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;

4.1.3. Текущий внутренний (собственный) контроль за организацией предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом осуществляется начальником управления. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятии мер дисциплинарного характера.

4.2. Внешний контроль:

4.2.1. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление на предмет определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам ее предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;

4.2.2. Текущий внешний контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги начальником управления либо уполномоченными сотрудниками;

4.2.3. Текущий внешний контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятии мер дисциплинарного характера.

4.3. Оценка соответствия требованиям, нормам и стандартам предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению повторения выявленных нарушений.

4.4. По результатам проверок уполномоченные сотрудники, допустившие нарушение настоящего Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.5. За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями, виновные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Начальник управления несет полную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с действующими требованиями, нормами и стандартами, а также требованиями настоящего Административного регламента. Начальник управления должен обеспечить разъяснение и доведение указанных требований до всех уполномоченных сотрудников, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех уполномоченных сотрудников, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и контроль деятельности.

5. Судебное, досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, а также уполномоченных сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу

5.1. Получатель муниципальной услуги может обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Получатель муниципальной услуги имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется начальнику управления. Жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.5. Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

____________________